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索引号: 005981960/201911-00086 组配分类: 政府文件
发布机构: 县政府办公室 主题分类: 市场监管、安全生产监管  
名称: 澳门第一城游戏平台县人民政府办公室关于印发澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)的通知
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生成日期: 2018-06-08 访问量:

澳门第一城游戏平台县人民政府办公室关于印发澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)的通知

 

平政办〔2018〕142号

 

澳门第一城游戏平台县人民政府办公室

关于印发澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)的通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县产业集聚区管委会,县政府各部门:

《澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

                                                                                                                  2018年5月10日

 

澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)

 

为了扎实推进诚信建设制度化,在全县大力营造诚实守信的社会环境,经研究,决定建立澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布制度。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014 - 2020年)》和《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,按照中央文明委和省文明委关于推进全省诚信建设制度化的要求,在全县普遍推行诚信建设“红黑榜”发布制度,褒扬诚信、惩戒失信,引导全县人民诚实做人、诚信做事,推动诚信建设制度化、规范化、长效化,为澳门第一城游戏平台经济社会发展创造良好的社会环境。

二、发布类型与内容

围绕企业产品质量、环保信用情况、企业信用情况、建筑企业信用情况、企业纳税情况、发布虚假广告情况、印制非法出版物情况、企业对生效判决文书履行情况(或失信被执行人信息)、文明出游有关情况等,对企业、单位、个人进行信用评价。

(一) 行业性诚信“红黑榜”

县人民法院牵头发布失信被执行人名单;县发改委牵头发布诚信示范企业名单和失信企业名单、违反价格诚信单位名单,牵头发布公共资源交易市场主体失信名单;县人社局牵头发布违反劳动法律法规单位名单;县环保局牵头发布企业环境信用等级评价情况;县住建局牵头发布建筑工程信用等级评价和建设领域违法黑名单情况;县商务局牵头发布商务领域及电子商务“红黑榜”和市场监管违规违法失信企业名单;县工商局牵头发布企业经营异常名录和刊播食品药品虚假广告媒体名单;县质监局牵头发布企业产品质量“红黑榜”;县文广新局牵头发布印制非法出版物单位黑名单;县食药监局牵头发布食品药品医疗器械保健品化妆品等失信企业名单;县税务局牵头发布企业纳税情况“红黑榜”;县科工信委牵头发布科级工业信息化领域企业“红黑榜”;上级政府部门牵头发布政府采购违法黑名单。

各单位拟公布的“红榜”企业和个人名单应通过县公共信息平台查询相关信用信息,三年内有被处以行政处罚记录的,不得列入“红榜名单”。各单位按照有关政策确定的联合惩戒对象必须进入“黑榜”名单,应予联合激励的对象必须进入“红榜”名单。

(二)澳门第一城游戏平台县诚信“红黑榜”

由各行业主管部门提供本行业诚信建设“红黑榜”内容与名单,组成澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”,统一发布。

各单位要根据行业管理规定,制定本行业、本系统“红黑榜”名单确定机制,明确筛选标准、程序、异议处理等内容;拟列入“黑榜”名单的单位或个人原则上已受到行政处罚并造成一定影响或被列为行业信用最低等级;拟列入“红榜”名单的单位或个人原则上受到市级以上政府表彰、影响较大或被列为行业信用最高等级。

金融领域企业“黑榜”名单以各金融机构向司法部门提起诉讼为公开发布主要依据;存在拖欠贷款本息三个月以上且无法联系及恶意逃废债务等行为的企业进入“黑榜”名单;上述情况之外的欠债企业暂不列入公开发布的“黑榜”名单。企业拖欠贷款信息按规定录入县公共信用信息平台和人民银行征信系统。

三、发布方式及时间

澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”可通过报纸、电视、网络、公示栏、户外电子显示屏等多种形式发布。发布前要严格审批程序。

(一)统一发布

原则上每半年全县统一发布一次,也可根据工作需要择机发布。由县委宣传部、县信用办、县文明办统筹安排县属媒体和相关网站统一发布。

“红黑榜”名单汇总后,由县文明办、信用办对“红黑榜”名单进行联合审查会商,采取现场调查或电话联系等方式了解企业情况,根据实际情况对红黑榜名单进一步审核。必要时召集相关部门座谈会会商确定。

(二)自行发布

各行业主管部门(单位)原则上每季度自行发布一次,也可根据实际情况随时发布或长期公示。

四、奖惩机制

(一)制定诚信“红榜”企业和个人褒奖措施。各级政府及行业主管部门、监管部门,要根据职能、政策、法律、法规、规范等实际情况,结合本地、本行业特点,制定优惠政策和措施,对列入诚信“红榜”的企业和个人联合实施守信激励,在行政许可、资格认定、公共服务、社会宣传等方面给予支持,在企业和个人贷款、品牌建设等方面给予扶持和激励,使守信者受到推崇,处处受益。

(二)制定失信“黑榜”企业和个人约束措施。各级政府及行业主管部门、监管部门,要根据职能、政策、法律、法规、规范等实际情况,结合本地、本行业特点,制定约束和限制措施,把列入失信“黑榜”的企业和个人作为检查或抽查的重点对象,进行约谈、预警或黄牌警告。综合运用行政性、市场性、行业性、社会性等惩戒手段,重点在许可准入、用地审批、环评审核、认证管理、专利申请、财税扶持、科技奖励、社保监管、信用评级、通关退税、品牌培育、商标注册、招投标管理、退出机制等方面建立失信联合惩戒机制,对失信者进行惩罚,全方位提高失信成本。

(三)完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快建设各级政府及行业主管部门、监管部门网络沟通联系机制。通过网络沟通联系机制,组织各有关部门对经公开发布的所有诚信“红黑榜”企业和人员,实施联合褒奖或惩戒,对不诚信、不守法行为“广而告之”,让失信者一处违规、处处受限;为诚实守信的企业和个人树立“金字招牌”,使其在公平竞争中不断成长壮大。

“红黑榜”名单集中发布后,“黑榜”单位或个人已纠正所犯错误或履行法定义务的,当事人凭原名单提供单位出具的已纠正错误或履行法定义务的书面依据报县信用办;县信用办与原名单提供单位沟通核实后于5个工作日内在“信用澳门第一城游戏平台”网站后台撤销申请单位的“黑榜”名单,并在“信用澳门第一城游戏平台”网站“公告公示”栏目就撤销“黑榜”名单向社会进行公示。

“红榜”单位或个人因发生失信行为应被撤销“红榜”荣誉的,由原“红榜”名单提供单位出具书面依据,信用办于2个工作日内在“信用澳门第一城游戏平台”网站后台撤销该单位的“红榜”名单,并在“信用澳门第一城游戏平台”网站“公告公示”栏目就撤销“红榜”名单向社会进行公示。

五、组织领导

为加强诚信建设“红黑榜”发布工作的组织领导,建立澳门第一城游戏平台县诚信建设“红黑榜”发布工作联席会议办公室,成员单位由县委宣传部、县文明办、县发改委 、县人行、县法院、县人社局、县环保局、县住建局、县商务局、县工商局、县质监局、县文广新局、县食品药品监管局、县税务局等组成,每个单位确定一名相关领导为联络员。办公室设在县信用办。

县联席会议办公室由县委宣传部、县文明办牵头,负责全县诚信建设“红黑榜”发布的组织协调和督促检查工作。县发改委负责收集、整理、汇总各有关部门报送的信用信息,推动诚信建设“红黑榜”信息的更新,并向有关新闻单位提供。各行业主管部门(单位)根据自身职能及有关法律、法规、政策、规范等,自行制定所辖行业的发布标准,自行拟定所辖行业“红黑榜”的具体称谓,认真审核发布内容,选择适当发布时机,密切关注相关舆情,认真规范地做好发布工作。县属媒体及网络按照县文明办的安排,定期发布诚信建设“红黑榜”名单,加大诚信建设的宣传力度,在全社会营造诚实守信的良好氛围。

六、有关要求

(一)高度重视,稳妥推进。诚信建设是精神文明建设的重要内容,重点在基础,关键在落实。各地各部门要将诚信“红黑榜”发布制度作为推进诚信建设制度化的重要举措,切实抓紧抓好。要结合自身实际,参照本制度,制定各自的“红黑榜”发布制度。要将“红黑榜”发布工作情况纳入文明城市、文明村镇、文明单位的测评内容。建立健全诚信建设“红黑榜”发布工作机制,加强跟踪问效,确保稳妥扎实推进。

(二)注重沟通,密切配合。文明办要搞好组织协调、加强统筹指导。各成员单位要积极支持参与诚信建设“红黑榜”发布工作。相关行业主管部门要认真履行职责,细化工作措施,加强沟通联系,及时交流信息,在发布内容上相互协调,在实施步骤上相互衔接,在落实奖惩上联合联动,形成整体合力。

(三)落实责任,及时报送。县发改委要协调好全县“红黑榜”的统一发布和各行业主管部门的自行发布。各部门要指定专门信息联络员,定期将诚信建设“红黑榜”信息报县文明办和县发改委,确保按时统一发布。各成员单位要认真审核把关,确保提供的“红黑榜”发布内容、名单的真实准确,并做好相关咨询解释工作。各单位自行发布的“红黑榜”信息要及时报县文明办和县发改委备案。

信息来源:县政府办公室