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中共万冢镇委员会关于县委巡察反馈意见整改进展情况的通报

访问次数:1855 编辑: 董玉杰 来源: 发布时间:2019-08-13
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按照县委统一部署,2018年12月17日至2019年1月6日,县委巡察村居第七组对万冢镇郭寺村开展了脱贫攻坚领域专项巡察,1月27日,县委巡察村居第七组向万冢镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下。

一、整改总体情况

围绕县委巡察组专项巡察反馈意见要求,万冢镇牢牢夯实脱贫攻坚主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展巡察整改工作,巡察反馈问题已逐项进行整改。

通过巡察整改共制定方案、计划、措施和通知4个,制定完善3个制度,配合巡察整改认真开展2项辅导、培训和专题活动。巡察反馈的34个问题,已完成整改34个。

二、具体整改情况

关于党建方面存在问题的整改落实情况

  1. 关于对习总书记新时代中国特色社会主义扶贫思想,在基层党组织贯彻不彻底的问题。

整改情况:一是通过加强党建阵地建设与政治理论学习,定期开展党课,通过“三会一课”开展扶贫知识学习与汇报会;开展习总书记新时代中国特色社会主义扶贫思想专题学习活动,村委党员干部对扶贫思想的认识有了极大提高。二是制定有2019年度党员学习计划:每月分批次开展党员知识培训并进行问答与测试。通过对郭寺村委33位党员进行长期的培训与测试,对“五个一批”、“六个精准”的具体内容已经能全部回答正确,确保在基层党组织中深入贯彻党员干部对习总书记新时代中国特色社会主义扶贫思想深刻理解。

  1. 关于政治意识不够强,党的领导核心作用发挥不充分的问题。

整改情况:一是加强郭寺村党员政治意识的教育,确保党的领导核心作用充分发挥,确保每位党员把坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导这“两个维护”牢记于心。二是组织全体党员培训学习,深刻理解“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的内涵。郭寺村党员通过村党支部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,已经能够全部正确回答“两个维护”、“四个意识”,因部分党员年龄较大学习进度较慢,郭寺村委开展形式多样的学习形式,党员通过主题党日、新时代文明实践站学习等持续培训,33名党员已经全部掌握。

  1. 关于贯彻落实中央和省市县环境治理的重大决策部署,落实有差距的问题。

整改情况:一是1月29日至30日,针对大赵庄村、鲁桥村、小韩庄西、姚桥庄内西北方向沟塘内、陈楼庄小沟内垃圾、水面漂浮物和大赵庄西路边群众堆放的生活垃圾,郭寺村委安排神舟环卫用铲车将垃圾清理干净,并安排保洁员与护路员每天按时打扫,神舟环卫公司每周定期清运垃圾,营造宜居的生活环境,现垃圾已经清理完毕并长期维护。二是郭寺村派村干部、驻村帮扶队员到贫困户家帮助其打扫庭院与家中环境卫生,并对其家人进行教育宣传,注意保持家庭环境卫生。郭寺支部书记、村干部组织全村保洁员对庭院周围环境卫生较差的农户家中进行清理,郭寺村委农户家中卫生将进行长期维护整治。

  1. 关于村党组织抓党建促脱贫攻坚不严不实,驻村队员、村“两委”干部和一些党员对基本的政治和脱贫攻坚知识掌握薄弱的问题。

整改情况:一是郭寺村制定了培训计划,对村“两委”干部、驻村工作队员及党员进行“两学一做”、“五个一批”、“六个精准”内容的学习培训。二是每两周组织对中国共产党的宗旨;贫困户识别标准、程序、办法;贫困户退出标准及程序;贫困村退出标准及程序;“五个一”等扶贫与党建知识进行学习,把这些知识、政策熟记于心。经过学习后,村干部及党员对“两学一做”的内容已经能够全部回答正确,“五个一批”、“六个精准”、县委提出的“五个一”的内容已经基本能够全部答对,对于已经基本掌握政策知识但掌握不牢的村干部、党员,郭寺村委持续加强学习,保证驻村队员、村“两委”干部和一些党员最终能够全部理解并掌握其深刻内涵。

5.关于“两学一做”学习教育不扎实、走形式,“两学一做”学习教育常态化、制度化有差距的问题。

整改情况:一是对找学校写字较好的老师代为誊写的问题,镇党委对郭寺村进行了严肃批评,要求以后做到实事求是,提高重视,每次会议都要有详细的记录,会议内容、参会人员签到册等如实记录,杜绝形式主义。二是规范了村干部“两学一做”学习笔记、学习心得的内容,扎实开展了“两学一做”教育实践活动,每名村干部有活动内容,有记录,有照片,有签到,活动情况及时上报镇党建办。

6.关于村党支部党建制度不落实,组织生活不正常的问题。

整改情况:一是加强党建制度的落实,对负责记录的村干部提出批评,要求“三会一课”制度严格落实,会议记录册专人负责,实行问责制,同时要求其它各村委严格按照要求规范“三会一课”记录情况。二是制定下发了《民主生活会制度》、《“三会一课”定期督查制度》和《基层党务定期通报制度》,规范了党建基层基础工作。三是严格按照中央“八项规定”精神,对郭寺村党员干部在全镇通报批评。四是郭寺村已经按照党章党规要求开展了“三会一课”等党组织会议,并做有会议记录。严格落实了“三会一课”制度,认真开展了民主生活会,使评议党员活动,批评与自我批评不流于形式。每月的25号下午,郭寺村党支部都准时召开党员民主生活会,民主生活会都有会议议题,并开展了批评与自我批评;加大了民主生活会例会管理,实行了会议签到制度,认真开展了批评与自我批评和谈心交流,认真听取了党员思想汇报和意见建议,做有备课笔记和会议记录,党员参会的积极性和主动性有了较大的提高。

7.关于换届选举不规范,透明度低,宣传不到位的问题。

整改情况:村委换届选举工作事关群众的满意度,在换届过程中始终坚持公平公正公开的选举程序。一是调查核实查明情况,因部分村民群众外出打工不在家,选举时无法回来,让家人或亲戚代为填写,多填选票的村民均有授权代理证明。部分村民因年龄较大,只知道郭寺村党支部书记由姚国成一直担任,对选举过程有遗忘。二是在以后的换届选举中,村委注意加强宣传工作,通过村广播、网格长逐户通知等方式告知村民,保证每次选举工作公平公开公正的进行。

8、关于党费收缴应付检查,弄虚作假的问题。

整改情况:一是部分外出务工党员因长期不在家党费没有按月交付,已经与其联系,2018年全年郭寺村委97名党员党费已全部交齐,共计1272元。二是由一名村干部专门负责通知村委党员的党费收缴,建立每月按时通知党员收缴党费,杜绝再出现迟交党费的现象。

关于脱贫攻坚方面存在问题的整改落实情况

  1. 关于扶贫政策宣传不到位,部分贫困户对扶贫政策不知晓的问题。

整改情况:一是郭寺村支部书记、驻村第一书记等人分别去贫困户家中对其进行政策宣传讲解,经宣传后已了解金融扶贫方面的政策与资金发放情况。二是每周在村委召开贫困户大会进行政策讲解,确保每位贫困户了解各项帮扶政策,通过提问发放爱心积分卡的形式调动贫困户政策学习了解的积极性,取得了较好的效果。

2.关于生产扶持政策落实不到位的问题。

整改情况:一是郭寺村贫困户的自我发展验收后已经报到镇财政所,由于县财政资金尚未拨付,2018年秋季自我发展验收后的补贴均未发放,县财政资金拨付后镇财政所会立即打到贫困户银行账户中,反馈有问题的贫困户的自我发展资金现已于2月下旬发放到位。二是部分贫困户的入股分红资金已经发放到位,由于银行汇款记录没有详细说明,村委只对户主进行宣传而对家属宣传较少认为还未发放。经组干部通知让贫困户家属带着银行存折去村委参加贫困户会议并进行解释后,现已了解情况。

3.关于通闭路电视的政策落实不到位的问题。

整改情况:贫困户未通闭路电视的问题由镇扶贫办上报到县广播电视中心,县文广新局立即组织人员进行安装。现已全部整改,贫困户的户内闭路电视已经全部接通。

4.关于安居工程落实不到位的问题。

整改情况:一是郭寺村贫困户安居住房现已竣工并入驻。二是驻村第一书记、支部书记通过到贫困户家中做其思想工作,引导其愿意入住集中供养住房,现已入住。

5.关于医疗救助扶持政策落实不到位的问题。

整改情况:郭寺村委干部到贫困户家中核实,贫困户符合办理慢性病卡的条件的,经镇扶贫办上报后,已经办理并发到该户手中。

6.关于教育扶持政策落实不到位的问题。

整改情况:经核实,在村镇上学的建档立卡家庭经济困难小学生和初中生每学期400元的营养改善金以餐补或食物的形式发放,在县内上学的建档立卡家庭经济困难小学生和初中生以现金的形式发放。郭寺村并无此类问题,贫困户应享受的教育补贴均已落实。

7.关于县委提出的“五个一”落实不够到位的问题。

整改情况:一是郭寺村驻村第一书记已经与帮扶单位驻马店市委统战部以及万冢镇一中对接,逐一通知贫困户的帮扶责任人,严格落实县委提出的“五个一”要求,帮扶责任人在年前均已到贫困户家中进行走访,深入了解贫困户的家庭情况与致贫原因等问题,与村干部讨论后认真制定了帮扶计划,对帮扶贫困户家中宣传了一次政策、算了一次帐、帮助贫困户打扫了一次卫生、核对了一次档卡、有偿吃了一顿饭。二是帮扶单位和帮扶责任人为贫困户带去米面油等生活物资,并留有电话,与贫困户经常进行交流。

8.关于精准识别不规范的问题。

整改情况:郭寺村委2016年贫困户公示公告、会议记录;2017年动态调整新识别贫困户的支部会、村委会、村民代表大会、党员大会会议记录参加人员签到册;村档项目等各项公示的影像资料现已经复印后分类装订在一起,以便查阅。

9.关于贫困户算账虚假的问题。

整改情况:一是到郭寺村第一书记及责任组成员到贫困户家中进行核实情况。二是对出现算账核实不准确的村委主任提出严厉批评,并要求村干部在今后的工作中提高重视,认真核对档卡信息。三是经驻村第一书记与驻村队员到贫困户家中进行核实,反映情况属实,现已对其档卡根据实际情况进行修改完善,现已修改。三是村干部、驻村第一书记到贫困户家中核实情况,根据实际情况对贫困户档卡进行重新填写。

  1. 关于侵害群众利益的问题。

整改情况:一是经核实,郭寺村委贫困户小额贷款入股到村集体经济中,由村集体统一发放收益分红资金,不存在侵害贫困户利益现象。二是贫困户安装电时均严格按照统一标准,贫困户家中接电要求加长线路,经过协商后同意需要另付额外加长的电线费用。

11.关于在精准扶贫方面“绣花”功夫不细不实。档卡存在诸多问题,明白卡无编号的问题。

整改情况:郭寺村委贫困户的明白卡由于更换后忘记填写明白卡编号,现均已填写好。

12.关于档卡信息不实的问题。

整改情况:一是部分贫困户的家庭情况在扶贫系统中更新后没有在档卡中及时更新,出现与现在事实不一致的现象,郭寺村委已经对这些贫困户政策明白卡进行更正,确保“户表机”一致。动态调整表中人口自然增减有遗漏的人员补充完整。二是郭寺村在年前帮扶责任人大走访期间,对贫困户档卡重新入户梳理更正,对出现有类似档卡填写较慢,帮扶措施不实的问题进行排查整改,现均已更正。

13.关于帮扶成效有不实现象的问题。

整改情况:经村支部书记、驻村第一书记、驻村帮扶队员到贫困户家中核实情况,对反馈有问题的贫困户光伏发电分红和白芝麻补贴已经发放但档卡中没有填写。现已经对反馈有问题的贫困户的档卡进行了核实更正。

14.关于档卡信息矛盾的问题

整改情况:一是经村干部到贫困户家中核实,对档卡更新不及时全部已经更新。二是因郭寺村在档卡方面反应的问题较多,我镇党委书记组织人员在郭寺村委召开会议,要求郭寺村委全体干部提高思想认识,扎实开展扶贫工作,把贫困户档卡全部重新更正,目前已经整改完毕。

  1. 村档数据错乱的问题。

整改情况:郭寺村委动态调整表是由村微机员进行统计,由于表格内容较多,在统计时出现逻辑错误,现已由两名驻村工作队员与村微机员三人共同整理,现动态调整表重新填写后已经与实际一致,放在存档中。

16.关于贫困户疑似错评的问题

整改情况:郭寺村委贫困户的识别严格按照“四评议两公开”的程序进行,经核实该户在2013年识别进入贫困户,2016年经过精准识别回头看后,该户仍符合纳入贫困户的条件。县该户家庭收入提高,生活状况好转,于2018年底脱贫享受政策。

17.关于疑似漏评的问题。

整改情况:经过走访核实,该疑似漏评户家庭生活条件较好,“两不愁四保障”均无问题,不符合纳入贫困户的条件。

18. 关于在精准帮扶方面有走形式、做样子现象的问题。

整改情况:一是分散供养五保贫困户2018年提高为4300元,每季度1075元,算账人员为村文书,在第一季度算账时贫困户和算账人均对2018年五保金标准提高到4300元/年不知情,五保户也未去银行领钱,村文书仍按每年3500标准算账,导致第一季度收入有偏差,村委对村文书提出批评,并要求加强政策的学习,尤其是要对新变化的政策及时更新、学习、领会。贫困户政策明白卡中算账已经算到2018年第四季度,帮扶人、支部书记、责任组组长已经补签字,并对所有贫困户的算账及时核查更新。二是该村崔某于2017年12月份开始担任护路员时,郭寺村委考虑其家庭稳定收入来源较少,且其本人有意愿从事护路员岗位,上报其担任护路员,每月300元工资。后因其身体条件变差,不能胜任公益岗位工作,已于2018年10月份取消其护路员岗位。

19、关于万冢郭寺安居工程项目存在的问题。

整改情况:郭寺村委安居住房建设时已经与贫困户协商好,安居住房建设时贫困户不掏一分钱,办理银行卡后由施工方留存,安居住房资金拨付到位后,负责建房的人员领取应得资金后把银行卡归还给贫困户。贫困户危房改造的所有资料及文件全部在镇农业中心统一留存。

关于反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题的整改落实情况

1.关于村监督委员会没有发挥作用,形式化的问题。

整改情况:一是郭寺村委及时了完善监督委员会阵地建设,并对监督委员会相关人员进行业务知识培训,完善了监督委员会相关机制,能够充分发挥监督委员会监督职能,确保监督力量。二是郭寺村委村民监督委员会已经配齐了桌椅,监委会主任经批评后已经主动学习监委会的各项职责和义务。三是村民监委会成员经教育现已长期在家履行监督责任。四是监委会公章已由监委会主任存放,村委账务以后杜绝出现没有监委会签字盖章的现象。

2.关于执行财务制度不严格。万冢郭寺村委集体经济账目存在合同不规范、资金入股分红未见入账的问题。

整改情况:一是郭寺村委现已严格执行财务制度,按照规定登记账簿,接受镇纪检的监督。二是及时对集体经济账目合同不规范重新进行规范化,要求重新开证明,并把原件附后。三是现已将入股分红资金及时上账,并杜绝以后出现此类问题。

3.关于“三资”管理不规范,没有纳入财税所管理的问题。如村集体资产没有完全入账的问题。

整改情况:一是郭寺村委将“三资”纳入财税所管理。二是已将村集体资产全部入账。三是对固定资产及村收入严格按照规定全部入账,并实行村集体经济公开化制度,接受公众监管和监督。

关于其他方面存在问题的整改落实情况

  1. 贫困户死亡房子空闲的问题。

整改情况:一是郭寺村委正在协调工作,将存在住房不安全或安居住房还未盖的贫困户挪到该安居房中居住,避免出现资源闲置。二是贫困户住在集中安置房中居住,经常想要回家,郭寺村正在做贫困户的思想工作,让其住到该住房中。

2.关于农业保险的问题。。

整改情况:一是该五保户于2017年底被识别纳入为贫困户,所交地亩保险钱时尚未纳入贫困户。二是贫困户白芝麻保险由县财政统一代交,截止目前2018年秋季全县受损白芝麻均未开始办理理赔手续。

  1. 关于来电反映的问题。

整改情况:经调查,此件反映的问题,县纪委调查组已于2012年11月调查过;2011年10月,在未经土管、村镇规划部门批准的情况下,张刘村委擅自与私人签订新农村建设协议,并在张刘村委8亩的土地上建了新农村楼房,时任支部书记因此事已受到党纪处分,现任支部书记是在此事件之后,未参与到此项目,此件后经镇纪委查实,予以了结。

4.关于道路质量差的问题。

整改情况:我镇正在与道路施工方进行协商,要求施工方对出现问题的路段进行维护改造,正在与县交通局对接中。

5.关于非贫困户的险危房问题。

整改情况:经郭寺村干部与该户子女联系,其子女同意轮流照顾老人并居住在家庭条件较好的其儿子家中,同时要求其儿子尽到赡养义务,让老人老有所养。

、下一步打算,抓好持续整改的措施

(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

(三)强化督促检查,严明党的纪律。镇纪委要对专项治理工作和专项整改工作进行定期不定期督查,促进工作落实,对落实中的困难和问题及时向领导小组汇报,确保各项问题的解决,确保巡察反馈意见的全面整改落实。

下一步,我镇将按照县委专项巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好精准扶贫工作,着力构建长效机制,加大执纪问责力度,强化整改成果运用,坚决打赢脱贫这场攻坚战,为实现“县摘帽”目标贡献万冢力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议,请及时向澳门第一城官网反映。联系电话:0396-5204388;邮政信箱:万冢镇人民政府巡察整改办公室,(信封请注明:对万冢镇党委整改进展情况的意见、建议);电子邮箱:wzxbgs@163.com。

 

                                                                                                                   中共万冢镇委员会

                                                                                                                    2019年3月27日

 

 

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