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中共李屯镇委员会关于县委巡察反馈意见整改进展情况的通报

访问次数:4415 编辑: 董玉杰 来源: 发布时间:2019-08-13
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按照县委统一部署,2018年12月17日至1月6日,县委巡察村居第四组对李屯镇普照寺村开展了脱贫攻坚领域专项巡察,1月22日,县委巡察村居第四组向李屯镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改进展情况通报如下。

一、整改总体情况

巡察整改期间共计制定下发8个方案、计划、措施和通知,制定完善5个制度,配合巡察整改认真开展10项辅导、培训和专题活动。巡察反馈的3大项25个问题,已完成25个,追回收缴违规资金0.1万元,补发群众补贴0.45万元,对2名党员干部按程序进行党纪处理。

二、具体整改情况

关于党建方面存在问题的整改落实情况

一、关于党的领导弱化问题

整改情况经巡察整改,普照寺村委现在一个班子、一个公章、一套账目。针对普照寺村党支部软弱涣散、战斗力不强问题,以镇成立组织对普照寺村党支部进行整顿为契机,配强配齐支部委员5名,切实加强村党支部建设,发挥村党支部领导核心作用和政治引领作用,团结带领基层群众贯彻上级各项决策部署,完成脱贫攻坚政治任务。

二、关于党的建设缺失问题

整改情况普照寺村“两委”干部认真学习贯彻中央新出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》,以县委组织部统一开展的党建“三集中”活动为载体,健全村党支部建设各项制度,规范村党支部组织生活,执行“三会一课”制度严格落实,会议记录由专人宁献中负责,实行问责制。党员每月足额按时缴纳党费,对代缴党费党员由本人补缴党费;下一步发展党员注重从外出务工成功人士和优秀企业带头人中重点发展。按照村“两委”换届选举程序和法律要求,整理规范换届选举资料,建立工作档案。村委换届选举中存在涉嫌违反换届选举纪律问题,由镇纪委查处,并进行责任追究。村委下一步完善监督委员会阵地建设,对监督委员会相关人员进行业务知识培训,及时完善监督委员会相关机制,发挥监督委员会监督职能,确保监督力量落实到位。对基督教堂活动点和孙小直聚会点村委干部直接上门进行教育,并宣传党的习近平新时代中国特色社会主义思想知识。同时加强对本村的宗教场所及家庭聚会点进行排查,对群众开展党的思想政治教育,对宗教人员引导到有证场所进行活动,对无证宗教场所依法进行取缔。

三、关于全面从严治党不力问题

整改情况:一是严格党内政治生活,坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度,定期召开“三会一课”主题党日活动,加强培训党员党章、党规、党纪知识和脱贫攻坚知识,并对党员进行知识培训。二是强化党风廉政建设,通过以案促改等方式加强党风廉政教育和廉政文化建设,保持惩治腐败高压态势。

四、关于贯彻脱贫攻坚政策、部署不到位问题

(一)针对贫困户识别不精准问题。

整改情况:由镇组织全镇责任组成员对普照寺村所有贫困户重新走访,重点对26户疑似错评户进行走访,严格按照贫困人口识别标准和程序,对错评、漏评的贫困人口进行再识别,确保一户不漏、一户不错。其中6户2018年6月按照程序进行脱贫不再享受扶贫政策处理;4户是五保贫困户。通过走访调查陈庄非贫困户1户,经过村委召开民主评议会,该户符合贫困户标准,2019年上半年动态调整时,按程序已纳入贫困户。

(二)针对档卡信息填写不准确、更新不及时问题

整改情况:村脱贫攻坚责任组成员按照河南省扶贫办47号文件精神全面核实档卡信息,对20户贫困户档卡存在的问题,及时进行更改信息,确保档卡信息准确,无错项、无漏项。同时对帮扶责任人进行政策培训,落实帮扶责任,根据贫困户实际情况一户一策,制定切实可行的帮扶计划,对贫困户信息及时更新。

(三)针对落实脱贫攻坚政策有偏差、帮扶不精准问题。

整改情况:对于2018年应享受没有享受自我发展政策的贫困户,经党委会议研究同意于2019年2月份给予补报,坚决杜绝扶贫政策没有落实现象。普照寺村对贫困户享受的扶贫政策,全村进行排查,对于公益性岗位按照镇党委政府的要求,按程序和用工标准聘用有劳动能力的贫困户,把不符合要求的公益性岗位及时更换。自我发展补贴发放问题经过整改,对3户贫困户自我发展进行补发。李庄1户贫困户已办理残疾人补贴并发放到位。1户贫困户通过巡察发现其子已经入狱,但档卡信息未更新,2019年动态管理调整后,将该户进行人口减少;取消林庄1名丧失劳动能力的生态护林员岗位。

(四)针对政策宣传不到位问题。

整改情况:普照寺村利用脱贫攻坚墙体标语、大喇叭、宣传单、挂历、政策明白纸和扶贫宣传语音进行宣传,组织帮扶责任人到贫困户家中入户宣传,并开展帮扶工作,落实帮扶工作“五个一”,同时因户施策、综合施策,根据贫困户实际情况制定出了每户的脱贫帮扶计划,并做解疑释惑工作,增加对贫困户进行扶贫政策知识培训,进一步提升群众知晓度、满意度。

(五)针对帮扶工作不扎实问题

整改情况:普照寺村脱贫攻坚责任领导小组加强对驻村工作队员和帮扶责任人的培训、教育、指导,组织开展扶贫干部工作交流,提高帮扶责任人的帮扶能力和水平。一名帮扶责任人为审计局工作人员,该同志于2018年上半年退休,帮扶责任人已调整,贫困户已和帮扶责任人对接,要求严格落实帮扶工作“五个一”,切实履行帮扶责任人的责任,认真落实帮扶工作“五个一”。

(六)针对村级脱贫攻坚主体“缺位”问题。

整改情况:村“两委”干部加强政治学习,提高思想政治站位,认真学习脱贫攻坚知识,提高工作主动性和带富能力,干部要贯彻严谨作风,责任千斤。提高认识,一是不要让善心凌驾于公责之上 , 带头落实责任,争做真帮实扶好舵手。带头制定帮扶计划,争做发展倍增好助手;二是带头发展致富,争做脱贫攻坚好帮手。同时经村两委会议研究将两名村干部帮扶自己亲属的进行了调整。

(七)针对村新时代脱贫攻坚讲习所没有发挥“扶志”和“扶智”的应有作用问题。

整改情况:普照寺村提高政治站位坚决发挥新时代脱贫攻坚讲习所作用。组织党员群众参加学习培训。利用讲习所加大宣传政策,发挥“扶志”和“扶智”的应有作用;让贫困农户摆脱“等靠要”的思想。对争当贫困户的,深入细致地宣传贫困户识别标准和程序及脱贫攻坚知识,使其知晓本人不符合贫困户标准。

(八)针对村集体经济带贫能力弱问题。

整改情况:普照寺村强化村集体经济管理机制,确保村集体资产的保值、增值。制定相应村级财务管理制度,规范财务管理,加强民主监督和审计监督,不断提高村级集体经济经营管理水平,确保村集体经济用到实处。因村因地制宜地制定村经济发展规划,引进一个符合本村实际的发展项目,选准一条符合本村实际的经济发展路子,增加村集体经济自我发展水平和造血功能。普照寺村于2018年5月份成立普照寺村集体经济合作社,2018年村集体经济收入为21.44万元,其中包括(1)集体土地承包租金每年收入1万元;(2)产业发展入股分红每年获得10%的收益6.84万元,已经给建档立卡贫困户发放完毕;(3)光伏发电资金12.43万元;(4)普照寺村蔬菜大棚租金收益1.17万元。

(九)针对脱贫攻坚整改工作不到位问题。

整改情况:普照寺村严格执行镇党委的要求,再次对中央、省、市脱贫攻坚督查巡察和脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改回头看,提高政治站位,端正指导思想。坚持问题导向,切实转变工作作风,全面推进问题整改,按期完成整改任务,主动担当。对以往脱贫攻坚工作进行认真梳理,将自身真正摆进去,从主观上改正错误,不能只满足于“就事论事”,要追根溯源、对症下药,举一反三,全面提升。

(十)针对人居环境整治工作不力问题。

整改情况:普照寺村积极推进农村人居环境治理常态化、管理长效化,工作实行具体专人负责制,由村委两名村干部负责落实人居环境整治工作。全面开展集中整治各自然村房前屋后陈年垃圾,加大整治力度,村道两旁柴草,沟塘内外漂浮物,及时清理清运点和垃圾桶周边堆放的垃圾。村委加强与鸿山物业对接合作,加快移交进度,垃圾清运做到日产日清。

(十一)针对村“两委干部作风不实问题

整改情况:村两委干部加强学习,牢记党的宗旨,加强党性培训,提高自身素质,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。并将学习和工作实践相结合,不断提高活学活用的能力。村干部以身作则,沉下身子,深入群众中去,为群众办实事办好事。同时实行签到制度,签到册每天一签,一星期一整理归档。同时对中午饮酒的1名村干部由镇监委研究给予政务记大过处分。

(十二)针对应付扶贫检查、资料造假问题

整改情况:经镇纪委研究决定给予普照寺村委文书全镇通报批评。由村支部书记对全村干部进行警戒教育,之后的会议记录规范化。

五、相关行业部门落实脱贫攻坚政策有差距。在产业扶贫、教育扶贫、乡村环境整治、安居工程建设、扶贫基础设施建设等方面的问题。

(一)针对村标准厂房建成后无投入使用,没有发挥带贫作用问题。

整改情况:普照寺村扶贫车间已经由普照寺村藤编厂入驻,务工人数50人,其中贫困人口6人。村脱贫攻坚责任组负责鼓励引导贫困户入厂务工,做好2019年贫困户的技能培训工作,落实贫困户务工的各项政策。要加大对在扶贫车间务工贪困人员的补贴力度,及时兑现补贴,切实提高贫困入员的收入。

(二)企业带贫工作有差距。

整改情况:引导贫困户到合作社企业务工,并进行劳动技能培训,通过培训不断提高就业技能,坚定贫困户脱贫致富的信心,增加内生动力。两户贫困户的入股分红已经于2018年7月份打入贫困户的银行账户中,两户贫困户的入股分红已经于2018年12月份进行补发。

(三)光伏发电分红不到位

整改情况:2019年1月补发2户贫困户光伏发电资金。

(四)教育扶贫政策落实有“盲区”。

整改情况:教育扶持资金重复发放2名学生,各500元,已退回县财政局国库集中支付中心乡级帐户。经核实3名学生“一补”资金发放无误;反馈存在适龄儿童未入学问题现已整改,4名学生已到校就读。2名因患有脑瘫和癫痫病学生,生活不能自理,无法正常入学就读。

(五)广播电视“村村通”没有对贫困户全覆盖。

整改情况:镇扶贫办已与县文广新局对接,经过县文广新局在普照寺村的整改,现在11户的闭路已经安装完成。

(六)贫困村通村道路建设没有完成

整改情况::镇、村积极与交通局及施工方对接,要求加快施工进度,目前已施工完毕。

(七)村文化大舞台建设不合要求,且存在质量问题。

整改情况:镇、村积极已与行业部门反馈,并与施工方对接,要求施工方对质量问题检查和整改。

(八)村卫生室没有投入使用

整改情况:由村委和镇卫生院与村医进行协商要求,已入驻并且正常开展诊治,门窗已经维修更换。

(九)安居工程问题突出。

整改情况:整改情况:1、安居工程闲置问题,对安居工程闲置长期外出务工人员,13户贫困户长期外出务工已安装去向牌,对12户住在亲戚家的贫困户,经村干部做工作已搬回安居房居住。

2、安居工程没按图纸施工、存在质量问题,(1)经现场核查1户贫困户墙体无开裂,外墙漆局部开裂无鼓包现象,外墙漆已刷,水电已通,室内电线是明线有线盒,有漏电保护器,电线主线是4平方,灯头线是2.5平方;(2)6户贫困户安居工程房屋楼板砂灰找平并做有防水,室内电线是明线有线盒,有漏电保护器,电线主线是4平方,灯头线是2.5平方;(3)8户贫困户室内电线是明线有线盒,有漏电保护器,电线主线是4平方,灯头线是2.5平方;(4)1户贫困户安居房屋有地梁、左右墙面未刷外墙漆,已刷外墙漆;(5)1户贫困户经核查属实,砂灰找平并做防水,由于侧面空间有限未涂漆,墙面漆脱落,已刷外墙漆;(6)1户贫困户水电已通。

3、安居工程私自改建违规收费问题,经实地核查2户贫困户与施工方协商加钱加大、加宽,肖庄1户贫困户,在施工期间本人与施工方协商一致,使用老砖头砌一层并付旧砖款。杨庄1户贫困户档卡危房信息已经更改。1户贫困户建房期间,自主找人扒房,费用1500元,并有拆房协议书。2户贫困户旧房未扒,经核查整改后,老房门窗已封死。3户贫困户用老房旧砖盖房,经核查后现已整改,施工队已经与3户贫困户结清旧砖款。

(十):扶贫车间带贫效果不明显问题

整改情况:普照寺村委扶贫车间用工人数已达到57人,带动贫困户7人,已全部签订了用工协议,建立了普照寺扶贫车间用工管理台账,在扶贫车间内务工的贫困人员的务工补贴已整理好报账材料,正在报账中。责任组将继续宣传扶贫车间就业政策,实现农村妇女、留守老人和贫困户在家门口就业,并辐射周边村委,带动群众及贫困户增收。

五、 关于党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

整改情况:党支部对党员干部加大监督管理,加强对村组干部的党风廉政教育和反腐败斗争教育,村组干部违规为亲属或自己办理低保和贫困户待遇,其中贫困户3户已稳定脱贫,2018年6月已不享受扶贫政策,村干部亲属享受低保已取消。对违规办理低保的村干部给予警告处分,追回违规发放补贴资金1350元,其他问题镇纪委正在从严查处中。镇“三资”管理不规范,村财镇管形同虚设问题,实行村财镇管,严格把关,严禁白条入账、招待费烟酒入账,实行村集体经济公开化制度。同时开展财务大检查,坚决杜绝“三资”管理不规范现象再发生。

六、下一步打算

镇党委将通过严格落实问题整改主体责任、持续深化整改落实、建立健全长效机制,确保高质量完成整改任务,不断巩固和提升巡察整改成效,进一步强化党内政治生活、坚定理想信念,强化“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩。自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持集体学习制度、党委中心组理论学习制度,不断提高镇党委服务中心、服务大局和驾驭复杂局面的能力。为我镇打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础,持续推进李屯镇经济社会全面健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议,请及时向澳门第一城官网反映。联系电话:0396-3733786;邮政信箱:李屯镇人民政府巡察整改办公室,(信封请注明:对李屯镇党委整改进展情况的意见、建议);电子邮箱:lt6686@163.com。

 

                                                                                                                  中共李屯镇委员会

                                                                                                                   2019年3月27日

 

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